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《加快推进中医药健康发展的实施意见》的政策解读
丽政办发〔2017〕84号
索引号:002645662-4-2017-3018 生成时间:2017-08-21 发布机构:市卫计委
  一、《丽水市人民政府办公室关于加快推进中医药健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)制定出台的背景是什么?有什么重要意义?    答:党的十八大以来,习近平总书记等中央领导同志把中医药事业发展放在全面深化改革、进一步扩大对外开放的战略高度,融入实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践,强调指出,中医药是我们的国宝,饱含中华优秀传统文化,是文化走出去的一支重要力量,多年来为发展国家间友好合作关系、造福各国人民作出了重要贡献。习总书记在2016年全国卫生与健康大会上强调,要着力推动中医药振兴发展,坚持中西医并重,推动中医药和西医药相互补充、协调发展,努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。《中华人民共和国中医药法》于20161225日由第十二届全国人大常务委员会第二十五次会议审议通过,习近平总书记签署第59号主席令正式予以发布,从201771日正式实施。中医药法的出台是中医药行业的一件大事,在中医药发展史上具有里程碑意义。我市中医药基础薄弱,为加快推进我市中医药健康发展,践行“绿水青山就是金山银山”战略,深化医药卫生体制改革,推进全市健康服务业发展,在充分调研和征求市、县级有关部门意见的基础上,研究制定了《实施意见》。    中医药是中华民族的瑰宝,在保障人民健康和促进地方经济发展方面发挥了重要作用。当前,国家高度重视中医药事业,中医药迎来了发展的大好时机。《实施意见》的出台对扶持和促进中医药事业发展、深化医药卫生体制改革、提升中医药服务能力、促进健康丽水建设、改善人民群众日益增长的健康需求都具有重要意义。    二、《实施意见》的总体要求是什么?    答:指导思想是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以推进中医药继承创新为主题,以提高中医药发展水平为中心,以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点,以增进和维护人民群众健康为目标,全面深化改革,创新服务模式,提高竞争能力,积极构建特色服务体系,提升中医药对经济社会发展的贡献率。    工作目标是到2020,基本建成覆盖全生命周期、内涵丰富、优势突出、与城乡居民需求相适应的中医药健康服务体系。全市重点建设好2-3所中医特色优势明显、管理规范的中医医院,力争建好10家以上省级中医药示范社区卫生服务中心(乡镇卫生院)。争取新承担省部级科技项目35项,省中医药科技项目2030项,确保市级科研项目3040项。基本建成覆盖城乡的中医“预防保健”和“治未病”服务体系。    三、《实施意见》的主要特点是什么?    答:《实施意见》在中医药健康发展的指导思想、主要目标、主要任务和保障措施方面,集中总结了省内各地市实施发展中医药事业的有益经验,集中体现了针对社会发展的新需求和中医药发展的新趋势以及面临的新挑战的探索创新。一是充分肯定中医药在保障人民身体健康的作用,强调健全中医药服务体系是发展中医药事业以及维护和增进人民健康的重要保障。二是《实施意见》始终贯穿提升中医药服务能力这条主线,通过实施“名院、名科、名医”战略,加强人才队伍建设,不断提升各级医疗机构中医药服务能力水平,切实保障人民身体健康。三是重视中医科学研究,支持和鼓励中医药人员开展中医在慢性病和重大传染病的防治、中医适宜技术推广和畲医药开发利用等领域的研究。四是在人口老龄化不断加快的新形势和压力下,立足社会发展实际,发展中医药健康养生和养老服务,通过“治未病”、医养结合等方式,发挥中医药在养老方面的独特优势。五是促进中医药产业发展,支持中药材种植和生产企业向规模化、规范化、产业化推进,逐步形成“医疗机构+中药企业、中药企业+基地、基地+农户”的一条龙发展模式。六是明确把坚持统筹兼顾,融医疗、保健、科研、教育、产业、文化、旅游等为一体,全面推进中医药健康事业发展。    四、《实施意见》的保障措施有哪些?    答保障措施主要有三个方面:一是加强组织领导。成立中医药健康服务发展领导小组,协调领导小组各成员单位,共同推进中医药发展的工作合力。二是加大政策扶持。完善各级财政对中医药健康发展的运行补助机制,市财政加大对市本级中医药健康发展的扶持力度。卫生计生、人力社保、农业、林业、科技、市场监管、旅游等相关部门出台相应政策扶持中医药健康发展。三是加强行业监管。建立不良执业记录制度,将中医药健康服务机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入统一信用信息平台,引导行业自律。四是加强舆论引导。开展中医药文化宣传和知识普及活动,加强职业道德建设,依法严厉打击非法行医和虚假宣传中药、保健食品、医疗机构等违法违规行为。  相关附件下载:
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